南京游客出境保证金将由第三方监管

因出国旅游而交给旅行社数额不菲的“出境游保证金”，但是，回国后却发现钱没了……近年来，“出境游保证金”被挪用事件屡屡发生。昨天，南京30多家具有出境游资质的旅行社与银行签订了合作协议，以后，南京的出境游保证金将统一交给第三方监管。市民不仅不怕保证金被挪作他用，还可以在出游期间继续正常获得利息。

　　据了解，上世纪80年代，我国开放出境游，保证金应运而生。如今已是一种行业规则。它存在的目的是，在出境旅游时，旅行社为了防止游客滞留国外而受到连带处罚，便要求游客在出团前交纳一定数量的现金作为担保。尴尬的是，《旅游法》等相应的法律、法规并未对保证金作出明确规定，目前，各个旅行社“出境游保证金”的交纳方式、交纳标准等并不统一。

　　“一般来讲去日本韩国滞留不归的可能性大一点，有些客人我们认为他有滞留不归的可能性的，我们会收取一定的保证金。有的是他把钱交给我们，还有一种情况是他在银行有个存折，把存折抵押在我们这里。客人回来后，我们返还给他。”中国国旅江苏国际旅行社副总经理孙承龙表示。

　　正是由于“出境游保证金”的灵活性和独立性，且缺乏法律监管，今年7月，天津一家旅行社负责人卷走游客的2000万元保证金潜逃；今年1月，南京也发生了业务员私自挪用保证金的案例。为了规范“出境游保证金”，南京旅游委正式下发《关于规范全市出境游游客保证金监管的通知》，30多家具有出境游资质的旅行社与银行签订了协议。南京市旅游委唐勇处长介绍，以后，南京的出境游保证金将全部交给第三方监管。“签约以后，保证金在一定时间内划给银行作为第三方托管，资金账户在个人名下。那么，游览结束游客如期返程后，在规定时间内，就解冻了。这种管理模式目前来讲是比较安全的、规范的。”

　　记者了解到，一旦游客出境后滞留不归致使旅行社受到连带处罚，旅游社需要提交旅游保证金的扣划申请，经南京市旅游委审核批准后，再由银行对冻结的保证金进行扣划，以此保障旅行社的权益。