《第四届山东文化和旅游惠民消费季实施方案》

来源：澎湃新闻


4月23日，山东省人民政府办公厅发布关于印发《第四届山东文化和旅游惠民消费季实施方案》的通知，《方案》全文如下：
为贯彻落实省委、省政府决策部署，积极应对新冠肺炎疫情影响，大力激发文化和旅游消费潜力，引导和扩大全省文化和旅游消费，促进文化和旅游产业健康发展，培育经济增长新动能，定于2020年4月至10月举办第四届山东文化和旅游惠民消费季，制定如下实施方案。

一、活动主题
主题：惠文化 游齐鲁
二、活动名称和时间
名称
第四届山东文化和旅游惠民消费季
英文名称
The 4th Culture and Tourism Consumption Season of Shandong
时间
2020年4月—10月
三、活动原则
政府引导。引导消费者树立正确的文化和旅游消费理念，培育良好的消费习惯。推动文化和旅游领域供给侧结构性改革，着力建立引导和扩大消费的长效机制。
文旅融合。加强文化和旅游及相关消费融合，充分整合现有公共和市场文化旅游资源、相关行业部门消费资源、不同区域消费资源，组织开展丰富多彩、各具特色的活动，形成整体合力，实现效益最大化。
市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用，提供丰富多样的文化和旅游产品，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。
普惠大众。通过发放文化和旅游惠民消费券，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，大力开展群众性文化和旅游惠民活动，增加多样化供给，引导消费升级，让文化和旅游消费惠及大众、深入人心。
四、活动内容
（一）消费季启动仪式
时间：2020年4月
地点：济南市
拟邀请组委会成员单位领导及部分文化和旅游企业参加。
（二）开展惠民主题活动
乐游齐鲁系列活动。组织文化旅游节庆活动、景区主题活动、特色旅游线路、研学旅游等文化旅游主题活动。举办“山东人游山东”、“畅游齐鲁·好客山东好时节”、中国曲阜国际孔子文化节、第34届泰山国际登山节、第十七届齐文化节、第 30 届青岛国际啤酒节、齐鲁文化探究之旅、沂蒙红色之旅、孔子研学旅游节等旅游活动。
乐赏齐鲁系列活动。组织开展各类文艺演出、艺术展览、鉴赏，文化艺术培训、讲座、沙龙等主题活动。举办第四届中国歌剧节、2020第十二届中国（山东）工艺美术博览会、唱响齐鲁系列主题音乐节、山东省京剧院建院70周年系列演出、“我的城 我的歌”、2020年第五届全国大学生艺术年度大展、春暖花开——山东书画名家作品邀请展、省市县三级联合购买文化惠民演出等活动。
乐购齐鲁系列活动。链接文化和旅游电商平台，上线文旅商品，组织开展文化和旅游产品展销、文化和旅游消费定向券发放等活动。举办首届中国（山东）国际文化旅游博览会（第九届山东国际文化产业博览交易会）、第四届中华老字号（山东）博览会、“好客山东•山东有礼”文化和旅游商品市场推广活动、2020中国(肥城)农产品创意包装设计大赛暨展销博览会。
乐享齐鲁系列活动。开展非遗技艺、传统工艺互动体验，戏曲、表演等舞台艺术体验，数字文旅互动体验等活动。举办第六届中国非物质文化遗产博览会、2020山东省文化和自然遗产日、大运河民俗文化之“孝道”文化节、非遗传统技艺研学互动体验、“柳韵古萃 共享非遗”首届国际学生日嘉年华、山东省“非遗+旅游”文创大赛等活动。
乐活齐鲁系列活动。组织国内外知名设计企业、国内著名文化品牌展示、比赛、体育健身等群众性文化和旅游休闲活动。举办山东人游山东·全民健康行、“孔子家乡 好客山东”国际旅游摄影大赛、第二届山东省文化和旅游商品创新设计大赛、“泉城风尚”国际时装周活动、山东省青少年国学与科学素质大赛、全省太极拳健身活动、山东舞协“舞动千万家”广场舞惠民活动、第三届滨州朗诵节、第二届烟台市民文化节等活动。
乐智齐鲁系列活动。组织网络视听、文化电商、直播平台、数字出版、动漫等领域开展数字文旅主题活动。举办第四届山东省文化创新奖成果推广应用、网易动漫影视展、“畅游齐鲁”直播营销、全国职业战队电竞赛、沉浸式全息影像剧院汇报系列演出、枣庄市第四届“榴花”动漫文化节、“带你游梨园”大型直播等活动。
（三）创建消费试点、示范县
开展省级文化和旅游消费试点、示范县（市、区）创建工作，提升区域文化和旅游消费水平，进一步激发市场主体活力，总结推广引导城乡居民扩大文化和旅游消费试点工作的经验模式，在全省、全国形成可复制的经验做法，为引导扩大文化和旅游消费提供示范。
（四）打造文旅消费集聚区
利用现有的旅游景区、文化产业园区、文旅商综合体、文旅主题街区等类型空间，引导文旅产品和文化互动体验服务集聚，打造文旅消费集聚区，形成规模化、规范化、时尚化、休闲化的文旅消费新地标。依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，打造30个夜间文旅消费集聚区。
（五）设立网上消费扶贫专区
充分发挥消费季的引导推动作用，面向全省财政困难县征集文化旅游企业和产品，设立专门的扶贫专卖店和电商扶贫馆，组织发放扶贫专用券，着力推介省内贫困地区文化和旅游产品及服务，努力把山东文化和旅游惠民消费季打造成为推动乡村文化振兴的重要品牌。
五、运行机制
（一）协同推进
整合各方资源，统一使用“山东文化和旅游惠民消费季”标识，共同推进消费季活动。联合省有关部门和各市，同步组织开展文旅特色活动，引导建立良好的文化和旅游消费环境和氛围。以财政资金补贴文化和旅游消费为引导，联合中国银联等金融机构和携程等大型在线旅游（OTA）企业开展惠民促销活动，鼓励、吸引更多文旅企业积极参与，形成政府、企业、社会共同促进文化和旅游消费的强大合力。
（二）融合平台
以“山东文化和旅游惠民消费季云平台”为依托，完善消费券发放、消费行为实时监测、消费数据统计分析等功能。线上链接文化旅游、在线数字产品、跨境电商等特色平台；线下开展景区游览、文旅产品展销、文化艺术体验、定向券消费等活动。按照“省+市+县+企业”线上线下联动的模式，整体规划，综合把控，统筹安排全省文化和旅游惠民消费季活动。
（三）拓展模式
积极推动“通用券+定向券+企业券”交替发放模式，叠加使用，不断提升文旅消费活动市场化运行水平。支持各行业领域各种类型的公益和电商平台参与，鼓励企业利用消费季平台在消费季外开展营销活动。努力推动文化和旅游惠民消费季活动拓展至全年，打造“永不落幕”的文化和旅游惠民消费季。
六、保障措施
（一）加强组织领导
由省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局牵头主办，省直其他有关部门和16市政府联合主办，形成牵头主办和联合主办部门各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制。成立第四届山东文化和旅游惠民消费季组委会，组委会不作为议事协调机构，活动结束后自行撤销。各市建立相应的组织领导机制，保障本地消费季有效落实，形成省、市、县上下联动、分工协作的组织体系。严格落实各级、各项疫情防控措施，保障文化和旅游惠民消费季活动有序进行。
（二）加强资金保障
省级财政统筹中央及省级预算资金，支持第四届山东文化和旅游惠民消费季消费券发放，购买全省文化和旅游惠民消费季活动组织、宣传推广以及审计、评估、大数据统计应用等服务。各市统筹现有资金，积极引导和扩大文化和旅游消费。
（三）加强宣传推介
丰富宣传形式，充分利用新媒体，依托消费季官方网站及微博、微信公众号、省内主要新闻媒体开设专栏等，发布文化和旅游惠民消费活动资讯，掀起宣传推广热潮，提高消费季活动的品牌影响力和认知度。