随团买假货 旅行社先赔

《江苏省旅游条例》本月起实施，条例给旅游业经营者上“紧箍咒”，给旅行者“立规矩”。条例中有哪些亮点？本报邀请市旅游局人士为您解读。

买到假货可向旅行社索赔

市旅游局相关人士介绍，在旅游问题频发的购物环节，《条例》明确要求旅游经营者要诚信经营，规定旅游经营者不得以任何形式诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品或者接受服务。

《条例》第五十条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社为旅游者提供包价旅游服务时，经双方协商一致或者旅游者要求安排购物、另行付费旅游项目的，可以与旅游者订立补充合同。

旅游者在与旅行社书面合同约定的购物场所内购买商品，销售者在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者销售失效、变质的商品的，旅游者可以要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，有权向商品销售者追偿。

重点治理低价游、虚假宣传

“不合理低价”一直是困扰旅游市场的难题，《条例》加大了处罚力度。

《条例》第七十三条注明，旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处五万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

“相比《旅游法》，条例将罚款的下限从三万元提高到五万元，利用重点治理低价团旅游市场。”市旅游局相关人士说。另外，对比《旅游法》，《条例》也加大了对旅行社虚假宣传、欺骗误导旅游者行为的处罚，将罚款下限从五千元提高到一万元。

界定六种不文明行为

从去年以来，多起不文明旅游行为被媒体曝光，少数游客被列入旅游“黑名单”。那么，如何界定游客不文明行为呢？

市旅游局人士说，《条例》第五十五条将游客的六种行为界定为不文明行为，分别是扰乱公共交通工具上秩序、破坏公共环境卫生及公共设施、违反社会风俗和民族习惯、损害文物古迹、参与赌博和色情、其他严重扰乱旅游秩序的行为。

《条例》规定，旅游者在旅游活动中因有六种不文明行为受到行政处罚、法院判决其承担法律责任或者造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游者不文明行为记录。旅游者不文明行为记录形成后，旅游主管部门应当将记录信息通报旅游者本人，提示其采取补救措施。情节严重、影响恶劣的，可以向公安、海关、边检、交通、征信机构等部门通报。

“纳入不文明记录，不仅会使当事人旅游参团、乘坐飞机、入住酒店受到限制，而且将来还可能纳入到社会信用体系之中，影响到当事人各个方面。”市旅游局人士表示。