牙买加旅游业概况

旅游业是牙买加重要经济部门、主要外汇来源和国民经济的重要增长点。牙旅游竞争力较强，根据世界经济论坛发布的2013年《旅游业竞争力报告》，牙买加在参评的140个国家和地区中排名第67位。
一、牙买加旅游业政策及举措
牙旅游业政策和激励措施主要包括《国家发展规划—牙买加2030年愿景》、《增长诱导战略》、《中期社会经济政策框架2012-2015》、《旅游业可持续发展总体规划》等，主要战略政策目标是：加强旅游与其他产业的联系以创建一个包容性部门并利用国际标准改进旅游产品；改善客户体验、强化娱乐定位；提高行业雇员福利；扩大旅游经济影响力。
（一）主要政策。
1、旅游从业者养老金计划。该计划启动于2012年，旨在提高旅游从业者的退休和养老福利待遇水平。2014年完成推进该项目的设想草案，目前正征求意见。


2、社区旅游政策。社区旅游政策是农村经济发展倡议的重要组成部分之一，旨在促进社区创业便利化和旅游产品多元化，改善社区民众生活水平。2014年完成了绿皮书的修订工作并提交内阁。
3、艺术品、工艺品和纪念品政策。该政策预计于2015年10月制定完毕，旨在通过鼓励创新、改善包装、加强行业管理、完善生产和销售设施等方式，提高纪念品的质量、价值、品种、销售、顾客满意度和利润，促进当地的生产项目，密切旅游与其他经济部门的联系。2014年内阁批准建立工艺品理事会，其职能是合理化行业监管治理，促进手工艺品行业发展。
4、加强旅游与其他行业联系。旨在通过建设“旅游关联中心”，提高产业关联度，加大旅游经济的影响，将旅游价值链延伸至农业、制造业、娱乐业和体育产业。2014年所做的工作主要包括：继续开展需求调研以量化旅游业和其他经济产业之间关联的潜力，预计于2015年完成；为供需双方提供交流和互动平台，如举办牙买加产品展销会、在尼格瑞尔举办观光休闲游农贸市场展等。
5、旅游业相关立法。2014年批准《分时度假法》和《财政激励（杂项规定）法，2013》。分时度假已成为全球酒店业增长最快的业务之一，牙买加在此方面发展潜力巨大。牙已经将分时享用度假别墅所有权列为牙旅游产品之一，2014年《分时度假法》先后获得众议院、参议院和内阁批准，预计2015年开始实施。《财政激励（杂项规定）法，2013》于2014年1月通过，目的是寻求提高旅游业运营者从激励措施中受益的便利性和广泛性，如2014年6月和10月分别将汽车租赁业和旅游景点纳入激励范围。
6、旅游增强基金。该基金的周期性贷款由牙买加国家小企业贷款协会负责管理，受众为提供旅游服务的个人和企业，最高可获得500万牙元的贷款，期限为5年，利率为5%。2014年新增贷款186笔，总额4.48亿牙元。

二、2014年旅游业表现
得益于酒店客房数量增加、航班和航线增多，2014年牙买加接待游客数量继续保持增长。
（一）总体表现。
2014年牙买加接待外国游客350.40万人次，同比增长7.0%。过夜游客208.02万人次，同比增长3.6%；人均日消费109.57美元，同比增长1.7%。其中外籍游客1929454人，增长3.7%，平均停留8.7日；牙买加侨民150727人，增长2.2%，平均停留16.5日。游轮游客142.38万人次，同比增长12.5%；人均消费87.03美元，同比增长8.4%。2014年牙买加旅游业全年创汇达22.36亿美元，增长5.8%；其中过夜游客消费21.12亿美元；游轮游客消费1.24亿美元，同比增长13.1%。
酒店、餐饮业产值同比增长约2.9%，拉动经济增长0.2个百分点。酒店餐饮从业人数约8.05万，增长7.1%，约占全国就业总人口的7.1%；其中男性31.9万，同比增长1.8%，女性48.6万，同比增长9.5%。
（二）过夜游客主要来源地。
牙买加接待的过夜游客主要来自美国（62.3%）、加拿大（20.2%）、欧洲（12.5%）和加勒比（2.8%）等国或地区（详见表1）。
1、美国。美国过夜游客1296457人，同比增长2.0%，占总过夜游客的62.3%。美国南部游客339746人，同比增长4.6%；西部游客140714人，同比增长5.4%；中西部游客244696人，同比增长0.9%；东北部游客571301，同比增长0.1%。美国游客增长主要是因为航线和航班的增加，如穿越航空公司和全美航空公司航班新开至牙买加的航线，捷蓝航空、西南航空、达美航空和联合航空增加了飞牙买加的班次。
2、加拿大。加拿大过夜游客419898人，同比增长5.2%，占总过夜游客的20.2%，游客增长主要得益于航空公司提高了航班的载客能力。
3、欧洲。欧洲过夜游客261081人，同比增长10.7%，占总过夜游客的12.6%。其中北欧190068人，增长19.8%；西南欧游客61177人，增长2.6%；中东欧游客9836人，下降43.7%。欧洲游客猛增主要得益于英国航空公司和汤姆森航空公司飞牙航班增多。
牙买加过夜游客来源地（表1）
三、2015年展望
世界旅游组织预测2015年全球游客数量有望增长3%至4%。就牙买加而言，酒店餐饮业有望继续保持增长，主要原因包括：一是受益于航班增加，过夜游客数量将继续增长；二是引进新游轮有助于增加游轮游客数量；三是数家新建或装修的酒店将开业，如166间客房的万豪酒店、雇员超过1000人的月亮宫度假酒店等。