高福利的诱惑，移民对瑞典社会的冲击

瑞典，是一个富裕的北欧福利国家。瑞典是欧洲人均接收难民庇护申请最多的国家：人口1017万（截至2018年6月数据）的瑞典，自2012年起总共接收了近40万难民，在这一轮难民潮中是对难民态度最友好的国家之一。

但是大量的难民对瑞典社会也产生了负面影响。

最近发生的“中国游客受辱事件”，看似偶然的争端摩擦，其实有着深刻的社会背景。


难民造成了瑞典社会治安已经恶化，瑞典警方列出了全国61处易受攻击禁区，枪击纵火毒品案件频发，仿佛变成了好莱坞电影中黑帮盛行的混乱社会。瑞典甚至成了特朗普口中难民接收的负面教材。又因为瑞典工会对劳动力有严格要求，以及语言及文化挑战，很多移民难以融入瑞典社会，更不被允许进入劳动市场。移民的经济困境是瑞典近期一系列社会问题爆发的根源。

人口老龄化、帮派暴力加上难民移民，使得瑞典的高福利政策越发捉襟见肘。

现在的瑞典正面临史上第一次政党变革的开端。与德国一样，对难民持包容开放态度的传统政党正在逐渐将自己的长年优势让渡给右翼极端政党。2018年9月9日大选，1917年以来牢牢掌握政权的社会民主党（中左翼），支持度只剩28%。


瑞典2018年大选初步结果。自上而下分别为：社会民主党、绿党、左翼党、温和党、中间党、基督教民主党、自由党、瑞典民主党。数字代表得票率。图片取自德国之声。

今年大选最大赢家是中左中右之外的第三势力。反移民的瑞典民主党（Sweden Democrats），得票率从2014年12.9%一口气增长到了接近18%，进逼第一大党。该党发源于新纳粹主义，但近年来重新包装了自己，并成功在2010年进入国会。瑞典民主党有着非常种族主义的倾向，提倡恢复单一民族，反对多元文化主义，希望严格管控移民。

还有更激进的瑞典新选择党（Alternativ fr Sverige），由被开除的瑞典民主党党员于2017年成立，这是一个不强调政治正确而敢于谈论遣返移民的政党。

今年9月的大选之后，和德国情况类似，瑞典中左联盟和中右联盟都达不到组阁所需的半数席位。但是德国的情况是，社会民主党主席坚持拒绝重新选举，极力说服党内同志以大局为重，与默克尔的基民盟完成组阁谈判，共同围堵极右翼的德国新选择党。

但瑞典的中右翼联盟不愿妥协，与中左翼执政联盟组成联合政府。新上任的瑞典议会通过了对首相劳文（Stefan Lofven）的不信任投票，首相被迫下台，国家目前实质上处于半无政府状态，这使得瑞典的民粹主义变得更加强大。接下来国会议长代行首相职责，并挑选首相人选交由国会投票，如果四次提名人选都无法在国会通过的话，就必须在三个月内重新举行大选。

瑞典议会11月14日表决，否决了中右翼的温和党（Moderate Party）党魁克里斯特森（Ulf Kristersson）出任新首相的提名。

为争取更多右翼选民支持，在难民议题上，克里斯特森支持收紧难民政策。但是有三个中国养女的克里斯滕森，也不屑于与极右民粹主义为伍，他强调不会和瑞典民主党合作。因此组阁陷入僵局，各方都不愿意妥协，没有任何一个联盟能够获得超过半数席位。议长提名新首相还有三次机会。目前来看重新进行国会选举的可能性正变得越来越大。

瑞典现象特别值得拿来观察。欧洲很多国家的右转源于经济问题，但我们观察一下瑞典会发现，其国民人均收入相当高，失业率很低，经济成长率2018年二季度高达3%左右。对一个发达国家来讲，这样的表现相当优秀。那为什么瑞典也会在这一轮右翼浪潮中沦陷呢？

问题在于人口构成的变化。瑞典传统以来是一个单一民族国家，但现在全国1000余万人口中有将近18%不在瑞典出生，有四分之一人口的父母有一方不是瑞典人。人口数据预测，即使现在停止接受移民，瑞典人仍将在未来二三十年内成为瑞典的少数族裔。2015年进入瑞典的难民数量已经超过本国人口出生数量。


外国出生的人口占瑞典总人口的百分比。自上而下分别为：瑞典、德国、美国、英国、发过、荷兰、丹麦、俄罗斯、印度。图片来源：《经济学人》

瑞典的高福利一直吸引着外来移民，最早是芬兰人，但芬兰人对瑞典人来说没有什么问题，毕竟都属于北欧民族。后来进入了很多中国人，瑞典人开始感到不是很舒服。接着是土耳其人，现在是中东难民。在瑞典的很多城市，街边的小店铺，已经从卖瑞典热狗，改卖中东肉串（Kebab）了。这就引发了瑞典本土民族越来越强烈的不安感，他们认为这威胁到了瑞典本国的文化认同，瑞典传统本土文化和传统精神正在丧失。

所以，某种程度上可以说，最近的中瑞摩擦是积怨已久的瑞典人排外情绪的一次爆发，一些瑞典人借着中国游客发泄了一下对所有外来移民的不满。

瑞典现象与意识形态变化关联不大，并不是说瑞典要放弃社会民主主义道路。很多瑞典人其实只是一个很简单的诉求：恢复单一民族

。这一点对传统政治经济学是相当大的一个冲击：即使经济表现非常好，种族/民粹议题依然会出现。人民的诉求不是经济，而是身份的认同。


未来瑞典政府的治国策略一定会因新政府的上台而大变，难民问题是当前的最大问题。