出境游保証金有沒有標准

來源：信息時報

近日，有市民向信息時報記者反應，她報名了旅行社的“法瑞意”旅游線路，被告知需要繳納五萬元的出境游保証金，但同樣是去發達國家，她之前在該旅行社報名參加的日本旅游線路時卻並不需要繳納出境游保証金，對此她感到十分疑惑。

　　記者調查發現，目前對於出境游保証金仍然未有統一標准，去哪些國家需要交、哪些人需要交、保証金歸還的具體時間等問題還未有明確的規定，幾乎都是旅行社“自己說了算”，造成了很多消費者的困擾。對此，有律師提醒，消費者要明確約定條款，避免與旅行社簽訂模糊合同。

　　市民困惑：

　　為何出境游保証金沒有標准？

　　所謂的“出境游保証金”，指的是國內出境旅游組團社在組織旅游者出境旅游時，為了防止旅游者滯留不歸行為，要求旅游者在出團前向組團旅行社繳納一定數量的現金作為擔保。這一筆出境游保証金到底該不該交、繳納后資金有無保障等都讓不少市民，特別是首次出境游的市民頗有疑慮。

　　市民鄺麗（化名）8月10日在途牛旅游網上報名其自營的“法瑞意12-13日游”線路，她和媽媽兩個人一起出游，總額共31600元。8月30日左右，她被途牛客服人員告知到歐洲出境游，需要繳納保証金，金額為5萬元。鄺麗隨后到旅行社門店咨詢了解到，這個保証金僅是她個人需要繳納，而她今年已年滿60歲的母親則不需要。“工作人員說，這是因為我是年輕的未婚女性，所以需要繳納，離退休的老人不需要。客服還說我的情況原本是需要繳納10萬元的，5萬的金額還是特別幫我申請過的。”

　　鄺麗告訴記者，自己去年也參加過途牛自營的日本五天半自由行線路，當時並不需要繳納保証金。“途牛客服說跟團出境去發達國家，才要繳納保証金，日本也是發達國家吧，但那次我去日本又不需要，好奇怪。到底去哪些國家要交，為什麼有人要交有人不用，繳納的數額是多少，為什麼沒有一個明確的標准？”鄺麗感到深深疑惑。

　　途牛方面表示，一般像東南亞落地簽的國家是不需要保証金的，涉及到的主要是日韓、歐洲等線路。但為何鄺麗去年的日本游不需要繳納，已是途牛“老客戶”的她，今年去歐洲卻要繳納？截止發稿時，途牛方面未給明確的解釋。

　　記者調查：保証金收多少 旅行社說了算

　　出境游保証金去哪些國家要交、什麼人要交、數額是多少……記者調查發現，目前針對出境游保証金還未有明確標准，去年2月份國家旅游局發布《關於規范出境游保証金有關事宜的通知》也只是對旅行社收取保証金的方式進行明確。因此，目前出境游保証金標准幾乎都是旅行社“自己說了算”。

　　廣州街坊林先生告訴記者，他們一家人在2015年首次跟團出國游的時候，報名的是南湖國旅去歐洲法瑞意的線路：“第一次出國旅行社有收我們每人五萬的保証金，因為我夫人退休了所以沒收。后來我們再報名去日本等其他國家線路時，因為之前去過，所以旅行社擔保我們，就沒收我們保証金了。”記者在南湖國旅的一份出團合同中看到，在溫馨提示一欄寫有“我社將根據申請人具體簽証資料決定是否要求旅行者繳納保証金以及具體金額，金額參考標准：歐洲、澳洲、非洲、美加、日本、新加坡區域1萬~20萬/人。”

　　廣之旅方面，目前主要是歐洲、澳新市場會根據客人情況（如家庭情況、社會關系、財政、工作單位等），收取1萬~20萬元人民幣的保証金，一般情況下其他版塊不收保証金，不同的旅游目的地國家線路有不同的保証金數額范疇。“至於數額因人而異的原因，就像領館看資料一樣，簽証資料好的，可以少收或者免收，‘白本’或資料一般的自然會多收。”廣之旅相關負責人告訴記者。

　　攜程相關負責人表示，“出境游保証金是根據客人提供的簽証材料來判斷的，因為是人工判斷，有比較大的經驗成分在內。每家旅行社對風險判斷不一樣，因此金額也是不一樣的。一般有比較豐富的出行經驗和國內有穩定工作和收入，且有比較良好的固定資產的客人是無需繳納的。同時，消費者訂購供應商為‘攜程國旅’的自營產品，都是不收取保証金的。”

　　律師聲音：

　　消費者應與旅行社

　　“約定”清楚

　　廣東偉然律師事務所主任律師、廣東省旅游局法律顧問閔令波表示，在民事法律規定中，沒有哪一部法律明文規定出境游保証金為非法，按照“法無明令禁止即可為”的原理，隻要組團社在組團招徠過程中，明確告知有關出境游保証金的相關事項，並在充分協商的基礎上，和旅游者達成協議，組團社的行為就屬於合法范疇。收取保証金也已經成了旅游業內不成文的行規。對於繳納數額、歸還期限等具體標准，法律也沒有明確規定。

　　為了保障自己的權益，閔令波建議游客以辦理銀行保証金三方協議凍結証明的方式進行繳納出游保証金。方便快捷之余，更能降低旅行社拖欠歸還保証金的風險，有效保障資金的安全，且凍結期間不影響游客存款利息。他同時表示，“游客在簽訂相關合同和繳納保証金時應仔細看清相關約定條款，是否明晰保証金歸還日期或歸還途徑等，避免簽訂模糊合同，確保自身合法權益。一旦出現不法旅行社拖欠保証金的情況，有利於游客合法維護利益。”

　信息時報記者 韋柑潞

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　　出境游保証金收取必須採取資金托管

　　據了解，目前繳納保証金的方式分別有：向旅行社提交存折原件及密碼﹔轉賬至旅行社專用賬戶﹔辦理銀行保証金三方協議凍結証明（部分大型旅行社可辦）等。不同的繳納方式有不同的返還方式，一般隻要客人按計劃返回，並正常銷簽后，旅行社便會在約定的日期內返還保証金。

　　不過，根據國家旅游局日前印發了《關於規范旅行社經營行為維護游客合法權益的通知》規定，出境社收取出境游保証金，必須採取銀行參與的資金托管方式，不得以現金或現金轉賬方式直接收取保証金，不得要求游客將出境游保証金直接存入旅行社的企業賬戶或其工作人員的個人賬戶，更不得將收取的出境游保証金挪作他用。