保护自然环境,冰岛拒绝外国旅游投资

近年来，冰岛变得越来越受欢迎，连酒店房间都开始供不应求了。但是冰岛的绝对大部分居民和立法者都反对外国投资者来冰岛建造更多的酒店。这种困境并非冰岛独有，而其他热门旅游地都在观望，看看冰岛将如何处理。

中国的投资者非常渴望能搭上冰岛旅游业的高速列车。但问题在于，冰岛当地人并不欢迎他们。

随着这个北大西洋国家再次完全融入国际社会，冰岛的政府正寻求收紧法律，以限制外国资本获得冰岛土地的所有权。

冰岛外国游客的激增刺激了这一举措的产生。而也是此时，一位身份不明的中国企业家计划购买冰岛12平方公里的土地，并且在冰岛“黄金圈”（Golden Circle，冰岛最受欢迎的旅游目的地）内建造度假区。早在2012年，就有一个规模更庞大的中国投资项目被叫停。

“我们现在收到了越来越多购买土地的豁免请求。”冰岛司法部长西丽聚尔·安德森（Sigridur Andersen）在雷克雅未克接受电话采访时说。同时，她还表示司法部也正面临着来自政府内部和反对派要求修订法律的压力。

根据冰岛法律规定，只有冰岛国民、欧洲经济区的公民以及至少在冰岛居住5年的外国人拥有冰岛土地的购买权。由此，土地买卖争论的焦点就在于冰岛法律允许司法部授予买家这些规定的豁免权。



贸易保护主义的信号

在与当地一家风险投资公司就一处知名泻湖的归属问题打了数月的官司之后，冰岛政府正面临向全球投资界释放贸易保护主义新信号的风险。

“所有的限制措施都将阻碍外国投资。”冰岛大学经济学副教授Asgeir Jonsson说，“若我们仅仅把目光放到旅游业上，要想建造酒店或是提供娱乐活动，那么就必须先拥有一块土地。”

Jonsson还表示政府应该制定与商业常规相吻合的规章并且坚持贯彻实施，“透明度和可预测性是最重要的。没有投资者喜欢不确定性和朝令夕改的规则。”

中国投资者看中的这块土地标价1140万美元，位于首都雷克雅未克以东97公里，距离冰岛标志性旅游景点间歇泉（Geyser）以及被称为“黄金瀑布”的居德瀑布（Gullfoss）非常近。负责监督这次交易的律师德瓦尔·西于比约恩松（Bodvar Sigurbjornsson）确认了这一投资意向，但是未透露这名潜在买家的身份。

蓬勃发展的旅游业

旅游业现在是冰岛首屈一指的出口产业，旅游业的快速发展部分得益于《007》系列和《权力的游戏》等影视作品在此取景。而外国投资者的兴趣则来自该国迅速发展的房地产市场（冰岛统计局数据显示，2009年12月到2017年7月间，冰岛房价上涨了54.6%）以及对北极资源的争夺。

冰岛-中国贸易促进会（Icelandic-Chinese Trade Council）的奥拉维尔·斯蒂芬森（Olafur Stephensen）表示，中国人对冰岛的投资兴趣才刚刚开始。“现如今，中国在冰岛的商业利益又有了强劲的增长，我可以预见未来中国对冰岛的投资还将持续增长。”

就政府自身而言，当然也希望能够强化其“亲商业”能力，但同时也得承认主权观念已经深深根植于这个北大西洋岛国之中。冰岛在1944年才完全从丹麦王国独立，目前冰岛总理和司法部部长均属独立党。

回望2012年，冰岛法律已经阻止了中国富豪购买冰岛北部300平方公里土地的交易。相比之下，这次中国买家竞标的是一块很小的土地，但这次的结局似乎将重蹈覆辙。

翻译：李汝晴