国庆黄金周旅游动态

　　想获知最新的国庆黄金周出游线路和报价，得再等等。

　　作为旅游市场最火热的假期，国庆黄金周历来是各大旅行社必争之地，往年此时，各种国内和国外线路琳琅满目铺天盖地宣传。可今年，很多市民惊异发现，去旅行社咨询时却没一个能给出明确答复的。

　　原来，我国首部《旅游法》10月1日将正式实施，其中对旅行社惯用的低价购物游等手段进行明确限制，如此一来，江城各大旅行社纷纷驻足观望。

　　从严管理旅游市场乱象自然受消费者追捧，不过没了购物名目，出游报价也会随之上涨。

　　疑惑

　　以往8月初就交钱今年8月底还问不到价

　　本月20日，家住汉口武胜路的市民余女士打算利用国庆假期带父母去欧洲三国旅游，跑了几家旅行社后，却没有一家能给出准确的报价。余女士说，去年她8月初就预订好了国庆期间去泰国的旅游产品，今年怎么这时候了还不报价？

　　往年这个时候，武汉各大旅行社的国庆旅游线路大都已经制定出来，并进行轰炸式的宣传。但这两天记者联系本地多家旅行社均得到答复，《旅游法》施行在即，诸多线路面临价格上涨，故不敢贸然报价。

　　汉口一家旅行社经理称，目前已经制定明确线路并开始向市民报价的，只有一条“法德瑞意四国游”和前往俄罗斯的线路，其他所有出境和国内方向的旅游产品，现在都无法透露行程和价格。

　　在汉口西北湖一家旅行社门店，一对情侣正在咨询“新加坡+巴厘岛”的组合旅游产品，却被告知目前只确定了出发时间，不能给出详细的行程单，也不报价格。这对情侣告诉记者，如果不能预知价格，怎么提前安排日程？

　　记者从多家旅行社了解到，小长假、黄金周期间深受武汉市民喜爱的东南亚新马泰系列旅游线路，眼下由于出行的机票、景点门票、酒店住宿等费用未定，报价还没有制定出来。

　　为何不肯报价？中南国旅销售部的文小姐告诉记者，《旅游法》要求“指定购物”要取消，旅行社许多工作要重新做，出境游的报价预计要拖到9月15号左右才会出来。

　　在国内游方面，也不见国庆旅游专线和报价。湖北易游天下国际旅行社街道口分店负责人表示，十一黄金周国内游的项目预计9月20日公布。

　　这样一来，游客办理各种手续的时间就会相对紧张，一些预备国庆出游的市民这几天很着急。在汉口一家银行工作的“旅游达人”王倩告诉记者，根据她的经验，游客一般需提前20多天来办理各类出行手续和签证，今年这样肯定来不及。

　　苦水

　　哪家旅行社都不敢第一个吃螃蟹

　　“并不是我们不急。”中南国际旅游公司董事长龙新民称，新法的实施是个挑战，价格要上涨、线路要精选，谁都不敢第一个吃螃蟹。

　　“十一黄金周”多年来都被旅行社业界看做最重要的节日，业内流行的一句话说：“国庆节的单子做得漂亮，过年都过得好一些。”

　　往年，欧洲、美洲、澳大利亚等地准备签证的时间较长，提前两个多月就开始销售了，今年这些热门线路却被“雪藏”，源于旅行社老总们都不愿意当出头鸟。

　　一位业内人士称，旅游市场一向竞争激烈，有些旅行社甚至低价抢客源。“一方面是出于竞争，另一方面市场上部分消费者也有这个需求，选便宜产品的消费心态导致了低价团的出现，这一点在老年人旅游团中更加明显。”

　　但是，10月1日将实施的《旅游法》第四章第35条明确规定，“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”，以及“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。”

　　如此一来，以前隐藏在一些低价线路的购物、自费、小费等项目将全都透明化，并以最终报价的形式体现。

　　同样焦虑的还有机票代理商、景区酒店。以往旅行社花重金抢机位、订酒店，今年因形势不明朗，机票和酒店房间的销售也处于滞缓状态。

　　预期

　　部分线路价格涨幅预计在30%至50%

　　虽然报价迟迟不出，但其实许多旅行社已经做好准备，一些旅行社甚至已经预备了几套不同的价格方案，随时根据不同的市场情况拿出“预案”之一。

　　一家旅行社说，做好的预案中，东南亚国家虽然报价不高，但涨幅是最大的，如泰国游可能涨价70%；一些较贵的国家，澳大利亚涨幅在50%，欧美线的价格涨幅在20%-30%左右。值得一提的是，过去台湾游安排的购物项目也很多，如果要取消这些项目，台湾游或将重回“8000元时代”。

　　来自途牛旅游网的监测数据显示，今年国庆黄金周东南亚方向热门线路报价较去年同期上涨30%50%。

　　“这是一场左右为难的决策。”湖北新航线旅行社董事长谢宏说，如果旅行社重新核算成本，按正常价位推出，消费者根本接受不了。以香港游为例，现在旅行社的报价仅4000多元，但如果向游客收取正常价位，旺季时往返机票就是3000元，住宿酒店按每晚500元计算（这在香港已是低价），4晚就要2000元，景点门票也到了再买，玩个香港可能要花七八千元，面临流失客源的风险。

　　谢宏说，消费者对价格是最敏感的，一旦涨价，流失的顾客会很多，一些稍具旅游经历的市民都会转而选择自由行。“但如果继续做低价团，那就成了‘顶风作案’，旅行社面临处罚的风险，真是左右为难。”

　　“危机就在眼前，旅行社需要尽快转变思路。”谢宏说，《旅游法》可能会加快旅游行业的洗牌，如果不注重“品质游”，无法形成特有的旅游产品，一些旅行社面临淘汰。

　　中国国旅（武汉）旅行社负责人称，消费者要辩证地看待涨价。所谓的涨价只不过是按照规定，将购物、自费等项目透明化地体现在报价中，这其实是更能让旅游者明白消费了什么。

　　后市

　　加强旅行社培训开发一批复合型旅游产品

　　“近年来每个黄金周，国内的景点都人满为患，可以看出国人旅游的意愿是多么强烈、旅游市场的增长是多么迅猛。”中国旅游研究院武汉分院院长胡静说，2012年国内游接待游客29亿人次、出境游居民8000万人次，一个庞大的市场急需一部《旅游法》。

　　省市旅游部门专家介绍，《旅游法》实际上从1982年就开始提议了，旅游管理部门、消费者都对这部法的出台抱有很高的期望。

　　采访中，也有不少市民担心，旅行社会不会“上有政策下有对策？”还有市民以购物为例说，其实武汉市民出国旅游，其中一个很大的诉求可能就是为了去购物，如果强行规定旅行社不安排购物，也剥夺了部分游客的选择。

　　对此，武汉市旅游局表示，已经邀请国内知名专家对江城旅行社进行了一次集中培训，《旅游法》正式实施之前的一个多月里，还将举办多次培训教育，就如何规范经营、规避风险进行专题解读和应用培训。


　　武汉市旅游局副局长范继先说，面对《旅游法》的实施，武汉市旅游局的工作思路是：重点针对旅行社“非法经营、拒不履行合同、擅自改变行程、指定购物场所、诱骗和强迫旅游者购物或参加自费项目”等社会反映强烈的问题，切实加大执法力度、监管力度，避免有法不依、违法不究、执法不严的情况。

　　省旅游局局长钱远坤表示，今年下半年全省旅游业以贯彻实施《旅游法》为总抓手，在产品设计上，10月份我省将推出一批国际精品旅游产品线路，策划开发一批高端、大众和复合型的适销对路的多样化旅游产品。据了解，我省将尽快出台《旅游法》相关释义。