海南省首个旅游公路管理规范性文件出台

来源：央广网
央广网海口12月28日消息  12月18日，全长988公里的海南环岛旅游公路全线建成通车，由海南省人民政府印发《海南省旅游公路管理暂行办法》也已于12月15日公布施行。12月28日，《海南省旅游公路管理暂行办法》（以下简称《办法》）政策解读新闻发布会在海口举行。

记者了解到，《办法》明确了旅游公路及配套服务设施的概念，以及旅游公路及服务设施的规划、建设、养护和管理负有法定职责的主体，为有关部门依法依规履职提供了重要依据，也给社会各界更好地参与、使用旅游公路提供了指引。

海南省交通运输厅总工程师黄澎介绍，该《办法》创新性提出了旅游公路的定义，对旅游公路的路域环境、景观风貌提出具体管控要求，突出旅游服务设施建设要求，明确建筑控制区范围，并创新性提出了交旅融合、群众参与、服务监督等方面的运营管理要求。

《办法》严格遵循了《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保护条例》《海南省公路条例》等上位法规的基本原则，在以下方面进行了系统规范：

规定了旅游公路规划职责，明确了规划原则；明确了基本建设程序、标准要求、建设统筹、智慧交通建设等内容，要求旅游公路应统筹建设慢行系统、停车区、观景台、卫生间等服务设施，适当提高交通标志标线等级，鼓励建设智慧交通。规定了旅游公路管理职责、建筑控制区、路域环境、标志标识、禁止行为、交通安全、赔偿补偿、应急管理等内容。为防止旅游公路街道化，维护良好的路域环境，杜绝出现先乱后治情形，《办法》对建筑控制区、路域环境和禁止行为提出了明确管理要求，同时将旅游公路纳入政府应急管理体系；规定了旅游公路的养护目标、养护巡查、养护作业等内容，鼓励旅游公路养护市场化；将旅游公路纳入旅游发展规划，鼓励发展旅游新业态，培育旅游品牌，引导群众参与运营，加强服务质量监督，整体纳入社会管理，逐步实现公共客运交通全覆盖等内容。

黄澎表示，《办法》是海南省首个关于旅游公路管理的规范性文件，为有关部门依法依规履职提供了重要依据，也给社会各界更好地参与和使用旅游公路提供了指引，为“依法建路、依法养路、依法用路、依法治路”提供了根本遵循。

下一步，海南省交通运输厅将在旅游公路设计阶段注重突出公路与周边环境融合、标志标线品质等细节，力争做到精益求精，在建设阶段将加强质量管理，突出绿化美化，使旅游公路既能自成一体，又能融入自然。此外，还将切实为游客需求考虑，不断完善观景台、停车区的服务功能，配套建设充电桩等设施，并在公路沿线规划布局汽车租赁、共享汽车等服务网络，为游客营造便捷舒适的旅游出行环境。“我们还将坚持绿色发展、生态优先理念，加强旅游公路生态修复和景观绿化，打造‘绿色低碳’公路，积极推动智慧交通建设，鼓励发展路衍经济，提升旅游公路的品牌影响力。”黄澎说。