构建世界海丝文化休闲旅游目的地

来源： 泉州晚报

　　本报讯 (记者黄宝阳通讯员曾世彬)日前，泉州市政府出台《关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)，提出要主动融入“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设，优化空间布局，丰富产品供给，提升公共服务，构建世界海丝文化休闲旅游目的地。争取到2025年，全市旅游总收入超过2000亿元，旅游收入年均增速保持两位数以上，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产品牌影响力、美誉度进一步提升。

　　《意见》提出7大工作任务，即增强旅游发展动能、丰富旅游产品供给、做强旅游市场主体、激发旅游消费潜力、加强旅游品牌营销、推进数字赋能文旅、着力提升旅游体验，并明确将从加大组织领导、加大财政支持、保障用地用林用海、做好金融服务、加强人才培养等5方面保障推进旅游业高质量发展，同时还发布了《泉州市推进旅游业高质量发展奖励措施》，从7个大项、22个小项支持我市旅游业高质量发展。

　　突出泉州古城旅游

　　未来几年，泉州全域旅游发展格局如何构建、布局？《意见》指出，要构建“一湾两带六集群”全域旅游发展格局，突出泉州古城旅游发展核，推进环清源山文化旅游圈要素集聚，培育环泉州湾“海丝”文化旅游区；优化蓝色滨海旅游休闲带、绿色康养旅游休闲带，发展主题度假、休闲体验经济。推进文旅为特色产业赋能，深化发展“时尚工旅”“滨海雕艺+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色产业集群。培育“一县一特色节庆”，打造“滨海时尚旅游节”“山地生态旅游节”，打响“海丝国际艺术节”“闽南美好生活嘉年华”品牌。

　　旅游空间如何布局发展？如何更好完善交通网络？对此，《意见》提出，要优化旅游建设用地布局，聚焦“遗产旅游”，区分遗产区内、外两个地理单元，打造功能互补的产业生态圈。要完善交通网络，加强国省干线与4A级及以上旅游景区的便捷连接，开通到4A级及以上旅游景区旅游专线，争取覆盖到3A级旅游景区，实现机场、车站、码头到主要景区公共交通无缝对接。

　　吃喝玩乐购，是旅游的5要素，如何完善这些要素，让市民、来泉游客获得更好的体验感？《意见》提出，要推广泉州美食，打造本地特色餐饮、小吃品牌店；建设特色美食休闲街区。鼓励度假酒店、精品主题酒店、房车营地等住宿设施建设。发展主题咖啡餐吧、复合型书店、沉浸式剧场、文创体验等休闲消费业态。支持传统老字号、非遗工艺、农土特产、工艺美术创新开发，鼓励“博物馆+文创”“非遗+文创”研发，发展旅游购物。

　　做强“世遗”旅游

　　丰富产品供给、打造多元业态，是大众旅游时代发展的需求，在如何丰富旅游产品供给方面，《意见》提出做强“世遗”旅游、做大滨海旅游、发展乡村旅游、繁荣夜间旅游、壮大商展旅游、拓展研学旅游、发展红色旅游、推进“旅游+”“+旅游”融合发展、发展旅游演艺和音乐产业、发展影视产业等10个方面。

　　做强“世遗”旅游，《意见》明确提出要编制世界遗产旅游发展专项规划，以古城为核心，串联其他世界遗产点，打造世界遗产引领的旅游目的地，形成强大世界遗产IP；鼓励社会资本共同参与，发展世界遗产文创，做强古城数字文创经济，发展首店经济以及演艺、夜游、美食、购物、住宿等文旅业态，将非遗项目与传统风貌建筑空间有机融合，打造非遗展示、体验空间，建设古城活态博物馆。实施古城古镇古村落古街区提升工程。

　　做大滨海旅游，加快小岞生活艺术岛、崇武半岛、八仙过海(二期)、十里黄金海岸、深沪—围头湾等项目建设，推进惠屿岛、大坠岛、大佰岛等旅游开发，鼓励滨海运动俱乐部和海洋运动基地建设；发展乡村旅游，积极培育中国美丽休闲乡村、全国休闲农业重点县、全国乡村旅游重点镇(村)等，推广乡村旅游精品线路，鼓励县域出台政策措施，推动乡村民宿提质增效；繁荣夜间旅游，鼓励各地培育夜间文化和旅游消费集聚区，发展购物、餐饮、娱乐、文创、演艺等业态；拓展研学旅游，统筹安排中小学研学实践教育活动，将研学活动纳入学校教育教学计划；发展旅游演艺和音乐产业，引进大型演艺秀、闽南特色风情文化剧场等商业演艺项目，鼓励发展中小型、主题性、沉浸式、定制类演艺产品。

　　支持旅行社做大做强

　　关于如何进一步做强旅游市场主体，《意见》提出，要积极培育龙头企业，支持各类投资基金参与重大旅游项目开发。突出招大引强，针对旅游住宿、旅游演艺等重点领域，策划旅游招商项目。加快海上丝绸之路文化公园、刺桐古港、泉州古城、古城数字文创动漫基地等一批标志性项目建设。

　　《意见》将支持旅行社做大做强，支持各县(市、区)，泉州开发区、泉州台商投资区建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。鼓励各级机关、企事业单位、社会团体的党建活动和公务活动委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项；实施景区提升工程，支持泉州古城创建国家级旅游度假区，全面提升A级景区游客中心、停车场、旅游厕所、智慧景区、讲解等软硬件服务。

　　提供五大方面保障

　　《意见》提出，以创建国家文化和旅游消费示范城市为抓手，围绕“吃住行游购娱”，全面提升旅游消费质量和水平；激活“本地游”消费市场，鼓励“泉州人游泉州”，支持各县(市、区)举办文旅惠民季、文创市集等活动，支持酒店、景区、旅行社等联合推出旅游优惠卡。落实带薪休假制度，支持组织职工疗休养、开展主题实践活动。

　　为了保障旅游业高质量发展，《意见》明确从5个方面做好要素保障。加强组织领导，成立市旅游产业发展领导小组，定期研究旅游发展重大事项；加大财政支持，调整设立文旅融合发展专项资金，优化专项资金支持方向；保障用地用林用海，支持探索旅游综合用地开发模式，支持将旅游项目涉及的道路、游客服务中心、停车场等配套设施列入基础设施或公共事业和民生项目；做好金融服务，支持商业银行对重大文旅项目实行“一事一议”，合法合规为文旅项目提供长周期、低成本资金支持；加强人才培养，建立健全政府部门主导，高等院校、行业组织参与，分级开展、线上线下同步实施的行业培训体系。