东欧吸引越来越多中国游客

今年9月底至10月初，21世纪经济报道在中东欧五国采访时，到处可见中国游客的面孔，即便是在尚无直航又颇为小众的克罗地亚等地。

记者 高江虹 布拉格、布达佩斯、贝尔格莱德、华沙、杜布罗夫尼克报道

政经双热下，到中东欧去，成为热潮。

11月27日，中国、波黑两国外长在两国总理的见证下，签署了《中华人民共和国政府与波黑部长会议互免持普通护照者签证协定》。协议生效后，波黑将成为继塞尔维亚后，第二个对中国实行全面免签的欧洲国家。

实际上，随着旅游线路的深度开发，越来越多中国游客开始将目光转向捷克、波兰、塞尔维亚等中东欧国家。国家旅游局副局长杜江介绍，2011年至2016年，中国与中东欧国家双向旅游交流人数由50.7万人次增长到124.9万人次，增长146.3%。2017年，中国与中东欧各国之间相互访问的游客人数继续呈增长态势。

今年9月底至10月初，21世纪经济报道在中东欧五国采访时，到处可见中国游客的面孔，即便是在尚无直航又颇为小众的克罗地亚等地。华远国际旅游公司高级经理赵新军向21世纪经济报道记者透露，国庆长假期间，中国赴中东欧旅游规模同比增长238%。

中东欧大热

率先“吃螃蟹”对中国实施免签的塞尔维亚，明显对成果颇为满意，也引发了各国吸引中国游客热潮。

据国务院官网援引《国际商报》报道，塞尔维亚贸易、旅游和电信部副部长雷纳塔·平索表示，2017年塞尔维亚对中国游客实行免签政策并开通直航后，中国游客赴塞的旅游人数短期内就增长了2倍。另据不完全统计，今年1月至8月，中国游客前往塞尔维亚的人数同比增长了176%。

保加利亚旅游部门负责人看到了邻国塞尔维亚在吸引中国游客方面的成果后表现得十分心急，他直言：“显然开通中国直飞航班对旅游业的帮助很大，保加利亚正在大力推动这一工作的进行，必要情况下可能会和塞尔维亚就‘共享’直航中国航线一事进行合作，以增加保加利亚对中国游客的吸引力。”

随着2018年举办中国-欧盟旅游年协议正式签署，中东欧国家中，保加利亚、捷克、波兰、爱沙尼亚、斯洛伐克等欧盟成员国纷纷表示，借力中欧旅游年，将进一步开发更适合中国游客消费习惯的旅游产品，促使旅游市场不断升温。

据21世纪经济报道记者了解，5年间，中国与中东欧国家之间新开6条直航航线，由国航、海航、东航、和川航等航司执飞。

免签与直航简直是增加客流的法宝，捷克近几年新开直航航线四条，直接拉动赴捷克旅游的中国游客数量从早期的三万人升至四十万人。

与此同时，我国政府也在力推中东欧游。

国家旅游局方面披露，在今年6月，于浙江宁波举办的中国（宁波）-中东欧国家旅游合作交流会上，中国与中东欧国家互相推介旅游资源，共签约26个国际化旅游项目，总额近800 亿元。此外，除了推出一批重大旅游资源和投资项目，浙江还与相关中东欧国家和旅游企业签订了合作协议。

多方努力下，在出境游回暖潮中，中东欧游率先上扬。国务院总理李克强在布达佩斯出席第六次中国－中东欧国家领导人会晤时披露，中东欧16国均已成为中国公民出境旅游目的地国，5年间到访中东欧的中国游客从28万人次增加到93万人次；双向留学生规模翻了一番。“我们要进一步加强旅游合作，简化签证、人员通关手续，营造便捷、安全、舒适的旅行环境，力争2020年实现双向旅游交流人数200万人次的目标。明年中方将为中东欧国家提供200个免费旅游培训名额，组织百名旅行商和记者赴中东欧踩线采风。”李克强说。

落地到企业，中东欧旅游亦成果丰硕。赵新军向记者透露，国庆长假期间，中国赴中东欧旅游规模同比增长238%。其认为，中东欧在原有的基础上，受中国政府“一带一路”倡议的积极影响，中国出境游客纷纷赶赴中东欧尝鲜，实现了国庆期间的市场增速领先。“传统的东欧五国首当其冲作为市场受益者，也是最受游客青睐的目的地，如捷克的同比增速达到228%，奥地利以211%的增长率紧随其后，斯洛伐克位列第三，同比增长179%。除此之外，刚刚对中国有条件免签的黑山共和国，在国庆期间赢得市场规模同比114%的增长率，未来市场前景可期。”

出境游回暖

中东欧游热潮迭起，依托的大背景则是出境游整体回暖。

广发证券研报指出，今年下半年以来，在“一带一路”政策背景下，出境游整体呈现回暖态势。广发分析师认为，未来随着签证政策的逐步放宽，国际航线数量的增加推动下，出境旅游市场有望维持稳步回暖态势，长期增长前景可期。

多方看好出境游，根本原因还是市场潜力巨大。兴业证券研报认为，出境游市场实际由居民收入决定，而我国正处于日韩上世纪80-90年代水平，与此同时，2016年出国游人数占我国人口比例为3.99%，对标日本的 13%还有3倍的空间。此外，我国庞大的人口基数、及快速提升的经济水平，都是利好。

同时，近两年签证环境进一步优化。签证便利出现了多频次、多层面、目的地主动性增强等积极变化。截至2015年年末，共有105个国家（地区）和中国签订了关于互免签证的协议。截至2017年1月5日，免签或落地签前往的国家和地区已达61个，同比增加17%；9个互免普通护照签证的国家；15个单方面允许中国公民免签入境；37个单方面允许中国公民办理落地签证国家和地区。

国务院“十三五”旅游业发展规划也提出：推动出境旅游目的地国家和地区简化签证手续、缩短申办时间，扩大短期免签证、口岸签证范围。签证便利进一步为出境旅游创造更广阔的空间。

在种种利好下，旅游航空率先发力。根据民航局统计，2016年国际航线完成81.0万架次，国际航线吞吐量首次突破1亿人次，完成10234.0万人次。5年内国际航班数量和搭乘人数翻了一番。新开设的国际航线也极大促进了出境游人数。

硬币的另一面则是行业风险尚存。前述兴业证券研报认为，人民币汇率波动会影响出境游意愿，尤以赴日、法、德游受人民币汇率波动影响大，同时，地缘政治影响亦是不得不考虑的因素。

就中东欧游而言，也存在着各国签证中心在国内分布不均衡，导致办签需要“跨城市”甚至“跨省”，抑制了旅游需求等问题。

好在数据显示，2016年欧洲主要国家陆续在中国增设92个签证中心，这将极大地拓宽未来几年欧洲游市场。值得一提的是，东欧国家捷克2016年在华新增3家签证中心，分别位于成都、重庆、昆明。东欧巴尔干多个国家出现了越来越多的华人地接旅行社、提供包车旅游、接送机等服务。很多东欧国家当地人开始学习汉语从事接待中国游客的旅游服务。