大同市交通运输局加强旅游包车管理

大同市旅游发展委员会
关于进一步加强旅游包车管理工作的通知

各县(区)旅游主管部门、交通运输局,市旅游质监所、运管处,各旅行社(分社)、旅游汽车公司:
随着旅游旺季的到来,旅游包车使用数量急增,但出现了个别旅游营运车辆早出晚归连续行驶且只配备1名司机、导游专座不落实等问题,带来了一定的安全隐患。为了确保旅游道路交通安全,市旅游发展委员会和市交通运输局决定对旅游包车进一步加强管理,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,提高认识,认真落实安全生产主体责任
今年全国人民将喜迎党的十九大胜利召开,营造安全稳定的旅游道路交通环境显得尤为重要。各旅行社、旅游汽车公司要高度重视旅游包车管理,将旅游道路交通安全工作作为近一个时期的首要任务抓实抓好。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自检查落实。旅行社租用旅游车辆要同旅游汽车公司签订规范的《旅游租车合同》和《租车确认书》,将相关资质证照、保险单、车辆明细等作为合同附件,明确双方权利义务和安全责任,共同维护我市旅游道路交通的安全稳定。
二、强化制度,规范管理,筑牢旅游道路交通安全基础
旅行社要建立健全旅游用车安全管理制度和考核问责机制,选择证照全、车况好、管理严、信誉高、服务优的旅游客运企业,租用具有合法旅游道路客运资质、保险足额有效、车辆检验合格、车况安全良好、车容干净整洁的旅游客运车辆运营旅游团队。要加强对导游人员的安全培训,提高导游人员安全意识,督促导游人员履行安全责任和义务,要求导游人员在出发前要对租用的旅游车辆及驾驶员资质、车容车况进行审核,做好审核记录,建立审核台账,发现存在安全隐患要及时向旅行社报告,必要时更换旅游车辆;在行驶途中导游人员要提醒司机注意行车安全,不得酒后驾驶、疲劳驾驶、违章驾驶。旅行社安全管理机构和安全管理人员要做好旅游包车审核等相关制度的制定和落实工作,对不执行安全管理制度、不落实包车审核责任、不履行安全提示责任和义务的人员要严格问责,依照有关法律法规和企业规章制度给予严肃处理。
旅游汽车公司必须取得《省际非定线旅游营运许可证》,所属车辆必须取得《省际非定线旅游营运本》,并按期进行检验。对所属车辆要认真实行“统一管理、统一调度、统一结算”的三统一制度,足额投保交强险、承运人责任险和座位险,加强对车辆的维修保养和对驾驶员的安全教育培训。要严格落实“每团一检”制度,每一个旅游团送团结束后,车辆必须回公司接受安全检验,检验合格后出具《检车单》。没有《检车单》的,不得出具《派车单》或《派团单》,不得申请办理《省际省内包车牌》。驾驶员必须取得相应驾驶车辆的驾驶证和准驾证,保持身体健康、精力充沛、服从管理。所有车辆GPS必须24小时保持开通,接受统一监督管理。行驶里程400KM以上的要配备2名驾驶员,连续行驶4小时必须停车休息20分钟。要严格按照许可的范围从事客运业务,仅取得《省际非定线旅游营运许可证》的,不得将车辆向未取得《旅行社业务经营许可证》的单位或个人出租,不得营运非旅游团队。
认真贯彻落实《国家旅游局交通运输部关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》(旅发〔2016〕51号)精神,全部停用前车门旁的折叠座椅,将旅游客运车辆前乘客门侧第一排乘客座椅靠通道侧位置固定设置为“导游专座”,配备印有“导游专座”字样的座套。“导游专座”不得随意更改,也不要多设,每车只设一个,导游人员和司机要耐心向游客做好解释说明工作。行车之前要播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片(在国家旅游局官网“视频专栏”下载使用http://www.cnta.gov.cn/spzl/xcp/201603/t20160315_763912.shtml),提醒游客阅读安全须知,提高安全意识。
三、加强监管,督导落实,确保旅游道路交通安全
各旅游管理部门、交通运输管理部门要切实履行监管职责,加大执法检查力度,强化督导落实。从即日起,要开展一次旅游道路交通安全专项整治活动,双管齐下,分工协作,形成执法工作合力,规范我市旅游包车市场秩序。要制定具体工作方案,及时进行安排部署,强力推进工作落实,以铁的担当、铁的措施督导旅行社、旅游汽车公司将各项要求落实到位。
积极开展联合执法,探索联合执法的新经验、新手段、新成效。对不依法依规经营、存在重大安全隐患的企业,要依法严肃处理。对不履行安全职责、不执行有关要求,造成旅游者伤亡事故的,要严肃追究相关责任人的责任。
各旅行社、旅游汽车公司要完善应急预案,提高应急处置能力,严格执行旅游安全事故报告制度。一旦出现旅游道路交通事故,在及时、积极抢救的同时,要立即分别向旅游行政管理部门和交通运输管理部门报告,不得瞒报、延报、谎报、误报。

                大同市旅游发展委员会                                        大同市交通运输局

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