法国加强对Airbnb监管 违法房东将面临罚款或监禁

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法国监管部门对于Airbnb的态度一直未转变，并且监管正在进一步加大。

　　目前，法国议会正在讨论一项由短租平台强制取消违法房东做民宿资格的法令，违法房东可能会因此面临巨额罚款甚至监禁。在2015年，已经有将近20个房东被取消做民宿的资格。

　　近期，巴黎市政府更是推出了违法民宿举报制度。5月11日，巴黎政府建了一个公开的巴黎数据网站opendata.paris.fr，公布获得四个月以上出租许可的房主名单。与此同时，巴黎政府鼓励市民向政府举报那些违规出租房屋的邻居。

　　按照巴黎规定，巴黎政府同意任何人短期出租他们的房子，限制在四个月以内。目前，上述网站许可的房屋可出租四个月以上房主名单只有125位。而注册的Airbnb巴黎房东有超过41000位。根据卫报的数据，其中商用属性的用户大概有16900位。

　　而根据法国游客和接待专业协会（AhTop）的统计结果，巴黎的房东中有超过35%的房子超过法规四个月的限制进行长期出租，房东人数远超该网站许可的125位。

　　在法国，违法出租的房源通常有两类：一类是在房东不知情、没有书面许可的情况下被二房东转租的房源；第二类是作为个人主要住房，但出租给游客的拎包入住型房源的每年出租时间超过4个月、而没向政府申报的房源。

　　针对Airbnb上涉嫌违法出租的房源这一信息，巴黎分管住房事务的副市长Ian Brossart 说：“所有相关部门和相关人士都应该有所担当，Airbnb和其他类似网上短租平台应该辨别清楚哪些是正常民宿（偶尔、短期对外出租的房源），哪些是违法民宿（被当成赚钱机器的房源）。我认为短租平台应该对房源做筛选，否则把违法房源挂在自己的网上就相当于这种违法行为的从犯。我们决不能姑息这种情况。”

　　Airbnb的法国区负责人Nicolas Ferrari却否认这一数字，他表示，“80%的房东说他们挂出的房源就是自己的平时主要住宅。所以好几万的违法房源这个数字不严谨，巴黎这种可能出现违法民宿的频率和范围应该都很小。”

　　此外，除了加大对Airbnb平台的监管，法国对Airbnb开始征收城市税。目前巴黎和霞慕尼（Chamonix）两个地区已经收取城市税，从今年的8月1日起，政府决定将在额外的18个城市收取住房税：普罗旺斯地区艾克斯（Aix-en-Provence）、阿雅克肖（Ajaccio）、阿讷西（Annecy）、昂蒂布（Antibes）、阿维尼翁（Avignon）、比亚里茨（Biarritz）、波尔多（Bordeaux）、戛纳（Cannes）、斯特拉斯堡（Strasbourg）。

　　据《新观察家》报道，2015年10月1日到12月31日期间，使用Airbnb在巴黎预定民宿时，收取额外的城市税。在这短短的三个月期间，巴黎地区征得住房税120万欧元（约合135.96万美元）。其中有80万欧元（约合90.64万美元）上交巴黎政府。

　　此前，Airbnb在法国迅速发展的态势让一贯高高在上的奢华酒店已经感受到了一定的威胁。据Hotel News Now报道，2015年上半年，久负盛名的巴黎勒布里斯托酒店（Le Bristol Paris）入住率从69.2%下滑至61.2%，同时段，乔治五世四季酒店（Four Seasons George V）的入住率也下滑了5个百分点，乔治五世四季酒店的总经理在接受采访时直言：“我们的一大部分老顾客，尤其是家庭旅行团，将会把豪华酒店抛弃。”

　　目前，2016年欧洲杯赛对Airbnb网站也是天赐良机，这又再次引起了酒店老板的不满。有数据显示，25万游客为观看球赛选择了Airbnb。而其中36%的旅客2016年欧洲杯赛期间首次承租公寓房。

　　为此，2016年欧洲杯赛事的10个主办城市也表示将采取强制措施对Airbnb、Abritel等网络订房平台上的民宿收取城市居住税，预计此项税收总额将达到15万-20万欧元（约合16.99万-22.66万美元）。


　　上述严格的监管以及欧洲杯强烈的住房需求使得巴黎出现了房荒。有数据显示，Airbnb在巴黎拥有7万间民宿，为Airbnb全球最大的市场。巴黎5%的业主拥有巴黎20%的房产，0.5%的业主更是拥有5套以上的房子。在巴黎有些区出租10天民宿的回报等于一个月的长租租金。租短期民宿的回报一般是普通长租回报的2.6倍。使得大家明知不合法还铤而走险做民宿是利益所驱，很多之前是可长期承租的房源改成了短租民宿。有长期租房需求的白领和外地、外国学生群体是成为“房荒”的最明显受害者。

　　不仅是法国，欧洲对于Airbnb一直持有较为严苛的态度。就在5月1日，德国首都柏林颁布的一项法规禁止房主在租房网站上出租整套房屋。当地监管部门担心此类租房网站会导致二手房屋购买增加，造成房源短缺和租赁价格升高。

　　为了向欧洲各监管部门表示友好的态度，Airbnb联合创始人纳森·布莱卡斯亚克（Nathan Blecharczyk）在阿姆斯特丹举行的一次会议上采用了魅力攻势，细数Airbnb在欧洲发展的益处。他说，任何一个晚上，全球都有100万宾客住在别人的房间里，其中欧洲就占了一半，2015年全年，欧洲房主的总收入接近30亿美元。