环大亚湾旅游 构建十大旅游集聚区

日前，由惠州市旅游局联合北京大学博雅方略旅游景观规划设计院完成的《环大亚湾新区旅游发展总体规划（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）出炉。根据初步构想，未来环大亚湾旅游产业将构建十大旅游集聚区，同时打造一批高端酒店、发掘一批特色美食、推出一系列海上、岛上、空中、山地体验旅游产品，未来环大亚湾新区将向游客开启“海、陆、空”度假模式。

　　在旅游集聚区布局上，环大亚湾新区将构建巽寮湾、双月湾、范和湾、考洲洋、海鸥湾、小桂湾、淡水老街、秋长古镇、镇隆生态文化、三门岛共十大旅游产业集聚区。

　　其中，在旅游住宿规划上，将打造一批高端度假酒店，到2020年，四星级以上度假酒店达到10家左右；推进海边度假地产向产权式酒店方向转化，开发分时度假旅游产品；培育特色主题度假酒店，通过管理合同、特许经营等方式获取国际或国内酒店集团的品牌优势及技术资源；鼓励开发家庭旅馆、森林人家、青年旅社，推出汽车营地、老年公寓等新业态。

　　在旅游餐饮规划方面，环大亚湾新区将以旅游文化美食节为契机，继续推出东江豆腐、客家九大碗、客家糍粑等具有客家特色的菜式、糕点以及小桂鱿鱼、三门龙虾、赤岸蚝等海鲜美食。保护和传承传统的制作工艺、烹调手法。同时要实现特色餐饮的品牌化、标准化发展。

　　最受市民和游客关注的旅游娱乐规划部分有不少令人惊喜的亮点，环大亚湾新区将增建一批娱乐设施和娱乐项目。其中，海上娱乐体验将推出观光潜水艇、深海垂钓、冲浪、滑水、帆船、环岛快艇等；岛上娱乐体验将推出风情酒吧、沙滩电影、沙滩音乐会、沙滩排球、日光浴等；空中娱乐体验则包含了低空飞行、直升机观光、空中拖拽伞、冲浪风筝等；山地生态体验则有马术、农业采摘、登山、攀岩等项目。

　　惠州市旅游局局长黄细花表示，目前征求意见稿展现出的环大亚湾新区旅游节目丰富多彩，但其中部分数据、项目体验感等细节还不够完善，接下来还将开展调研活动，进一步修正和完善规划内容。

　　在稔山建集散中心缓解堵车压力

　　旅游规划征求意见，交通、环保成核心话题

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　　“巽寮湾一到节假日就交通瘫痪怎么解决？”“海岛开发会不会触及保护区核心？”征求意见稿出炉后，惠州市旅游局组织发改、交通、环保等20余个市直部门以及多个行业协会、旅行社代表进行了座谈，针对征求意见稿提出建议和意见，交通、环保等成为核心讨论话题。

　　巽寮湾拥堵将通过换乘公共交通解决

　　每年自“五一”小长假至国庆黄金周，巽寮湾滨海旅游度假区进入滨海旅游旺季后，沿线道路拥堵现象严重。2014年端午小长假，有游客从深圳出发，走了12个小时才到巽寮湾，部分游客甚至中途返程，退订了预定好的酒店房间。今年“五一”小长假，又有不少自驾游游客在前往巽寮湾的高速公路或惠东县道210线上遭遇了长时间的堵车。

　　座谈会上，惠州市交通运输局代表针对交通拥堵问题提出了看法，他表示，每逢节假日就交通瘫痪，表面上看是道路建设问题，但本质上来说，是度假区的接待能力问题。“我们能不能对度假区的服务能力进行评估？度假区的实时承载情况能否及时反馈？”他表示，如果说游客数已经超过了度假区的游客承载量，那么单纯从解决交通问题的角度出发效果不佳。

　　对此，北京大学博雅方略旅游景观规划设计院二所所长陈建建回应，游客承载量需要计算得出，但通过规划难以实现。不过，稔平半岛从公路交通上也确实存在制约旅游发展的因素，因此，他建议在稔山建设一个交通集散体系，“未来私家车不能无限制地进入度假区，要在集散中心换乘公共交通来解决拥堵问题”。同时，陈建建介绍，海上路线也在相关的旅游交通规划当中，未来度假区交通将是多渠道的立体式交通。

　　海岛保护是否影响开发计划仍待确认

　　根据征求意见稿，大小辣甲岛、三门岛等岛屿都列入了旅游开发的规划当中。然而，惠州市环保局参加座谈的代表提出，上述岛屿都是在保护区的核心区，“核心区原则上是不能让人进入的，如果说一定要坚持开发这些岛，后面的审批难度会很大，除了调保护区之外没有别的办法，而调保护区的难度更大”。该名代表还表示，目前征求意见稿中项目内容规划得相当丰富，如果可能，可将上述岛屿限制开发，改为用缓冲区的岛替代开发。


　　不过，惠州市海洋林业局代表对此持不同观点，他介绍，环保部门提出的水产资源保护区相关法规保护的是水产，按照国家海洋局的答复，并不包括海岛。

　　对此，惠州市旅游局局长黄细花回应，要遵守保护区核心区域的保护法规，“其实岛屿的美景也可以从海上和空中眺望，只是看也是一种美的享受”。

　　此外，对于一些涉及水源保护区的项目环保部门也建议谨慎处理，“其中有几个项目的命名中涉及水源保护区的水库，‘水库’二字可以保留在项目名称中，但作为水源保护区的水库，在未来具体选址落点时，还是要规避”。