在匈牙利除了伟大的改革者塞切尼、戴阿克和艾厄特沃什这一代人曾经试图为匈牙利贵族带来新气象,将宽容、自由与平等引入公共领域以外,“真正”的匈牙利人依然自认为保持了其传统特色:热爱土地,谨慎认真,保守直率,反感经商投机,也反感从事商业活动的其他民族,马扎尔化正在被推向最大限度。出身于匈牙利最高贵和最出名家族的卡罗伊曾经语出惊人,当其客人询问为何他的家中无人拨弦弄琴时,卡罗伊似乎很感意外,为什么要自己动手?那是吉普赛人的事,“我们懒得干那种事,所以让吉普赛人给我们演奏音乐,而犹太人为我们工作。”
总的说来,在80年代早期,尽管帝国的一切基本问题都依然存在,塔费的批评者称他是在“胡乱应付”,但是他还是设法提高教育水平,成功地实行社会改革以保护工人利益,奥地利财政走上正轨,恢复了国家对铁路的管理。尤其重要的是,塔费和里格尔达成的条款代表了奥地利的统一得到加强,各民族不仅不设法分裂奥地利,反而竞争帝国官僚体制中的位置,利用中央集权体制为自己谋利。他们虽不满意,但也没有失望,按照塔费的话来说,要使各民族处于一种“温和而平衡”的不满意状态,在这里修一条新路,就在那里建一所新学校,塔费以一种无可比拟的灵活手法保证各民族停止要求进行根本性变革。
这种拆东墙补西墙作法为奥地利赢得了长达10年的平静岁月。官僚与贵族放弃了长期的对立,塔费保证贵族的利益在行政管理中得到关注,帝国官僚也不再是些1848年的德意志激进分子,而由雄心勃勃、视奥地利国家机构为其用武之地的各民族知识阶层组成,塔费希望以“行政自治”来代替政治自由,而在很大程度上,由于无所不包的官僚体制和这样一些国家公仆在帝国最偏远的地方实施法治和近代化改革,一个新的“奥地利人”的概念诞生了,这对于多民族大帝国而言非常重要。
在此期间,匈牙利王国的物质繁荣也显著提高。工业化进程在这个传统的农业国家迅速进行。在国家的控制下,铁路网宣告完成,海运和多瑙河航运贸易值都有大幅度上涨,甚至还开辟了横越大西洋直达纽约的航线。在塔费时代,奥匈帝国恢复了作为欧洲强国的地位。之前的奥德同盟建立以后,俾斯麦一直希望奥匈帝国与俄国改善关系,以避免德国在奥德同盟中陷得过深,但奥地利人的政策是依靠英国复兴土耳其帝国的努力,“永远排除俄国”。1881年英国自由党上台之后,放弃了对土耳其的政策,使奥地利人顿时陷于孤立地位。随后,沙皇亚历山大二世又被刺,因此,直到新皇亚历山大三世继位后,才在这一年的6月建立新的三皇同盟。与8年前的同名联盟相比较,只有实际的利益,没有任何感情的纽带,三皇互相承诺保守中立,并对奥匈帝国过去的黑海政策和对英政策进行否定,使之与英国疏远。俄国在黑海海峡获得了安全保证,奥匈帝国对俄国人的意图始终存有戒心,双方无法达成真正的和解。
同年上台的卡尔诺基显然是弗朗茨·约瑟夫最有成就、而且也许是最能干的一位外长,尽管有马扎尔式的名字,但却将自己看作帝国官员而非马扎尔人的仆从。他对俄国人毫无信心,亚历山大三世的外交强调和平,避免与俾斯麦德国关系破裂,但其统治建立在东正教、专制主义和民族主义的基础上,倾向于斯拉夫派,因此,奥地利人很怀疑其外交政策的真实意图,总在考虑建立一个新的反对俄国扩张的同盟。于是俾斯麦作出了一个颇为奇特的安排——与意大利进行谈判,结果在1882年缔结了三国同盟。自此,哈布斯堡君主国承认了民族国家意大利的存在,作为回报,当俄国与奥匈帝国发生战争时,意大利答应保持中立。独立以来的意大利一直想使别国承认它具有平等地位,现在终于如愿以偿了,但是,卡尔诺基不想走得太远,拒绝将意大利视为巴尔干地区的平等伙伴。 |