国内参团出境游，一定要交保证金吗？

参团出境游，很可能要交纳保证金。旅游局提醒，切勿将保证金转入个人账号。


　　临近春节，游客在报名出境旅游时可能会发现，报名参加某些出境游线路时，旅行社要收取一定数量保证金，数额不等，但并不算少。这一笔出境游保证金到底该不该交？交后有没有保障？

　　记者调查

　　多家旅行社均要求交纳或冻结出境游保证金

　　当下正值春节出境游报名的热潮，记者随机咨询了某家旅行社，如要参加“日本北海道团队游”的报名时，旅行社工作人员便照本宣科地介绍，“根据合同第六条第14款约定，会根据客人的实际情况收取3万～5万人民币保证金。可以选择提交：a.在渣打银行办理保证金冻结证明，b.广州市中国银行活期存折并提供密码，c、在广州市中国工商银行办理保证金冻结证明。”

　　记者从另外一家旅行社的“出境游合同”中也了解到，其提供了更多交保证金的方式，如广发银行冻结、转账划款到该家旅行社的出境游保证金专户；或针对异地客人可“电汇”；或是现金缴款到银行账户；甚至客人在开出团会时可携带现金直接缴交的方式。

　　对于这笔“出境游保证金”的归还，基本的说法都是，“你随团回国之后，凭身份证原件和旅行社开出的保证金收据在第三个工作日起到旅行社领取保证金解冻证明或存折，就可以了。

　　但交保证金基本都是在出团前3-4天的时候，如果凑不够这笔钱呢？”如果出团前未能足额缴纳保证金的，按合同《出境游报名表及补充约定》第五条，按退团处理。“如果拒付保证金，旅行社有权取消客人出团资格，因此产生的一切经济损失将由客人承担。”

　　问题1：收取这笔“出境游保证金”是否有法可依？

　　业界表示，由于对保证金这块一直没有明文规定，所以旅行社收取保证金可以说是行业的一个约定俗成的“潜规则”。收多收少都是旅行社根据所去目的地国家不同以及游客资金信誉的“一家之言”；至今仍存在收取后去向不明的监管问题。

　　针对该问题，广之旅表示，“从我国开放出境游起，保证金就应运而生。根据现行旅游合同中条款规定，由于旅行社对参团游客擅自分团、脱团及滞留境外、逾期返程需承担法律责任，因此，旅行社有权根据游客的实际情况收取保证金，具体保证金的标准以及收取和退换方式则由双方另行约定。”但由于出境游客人履约保证金法律法规或官方从未对此作出指引，因此，只能按双方签订的合同处理。合同有具体约定的，不履行合同的一方应承担违约责任。合同没有约定或者约定不清楚的，由双方协商解决，协商不成的，可以向旅游局投诉或者循法律途径解决(起诉或仲裁)。

　　出境游报名时旅行社要收取保证金，那么作为出境游的目的地之领事馆，是否默认这种做法呢？大韩民国驻广州总领事馆在其官网上明确表示，“领事馆除了手续费以外都不收取其他一律费用。但是，通过领事馆指定代理机关‘个人担保’的方法申请的情况下，有关旅行社会要求收取一定的担保金，与我馆无关。”

　　问题2：出境游保证金，该收取多少？

　　那么，目前出境游一般收取多少保证金？携程旅行网表示，一般是“3万-5万不等，主要是日本和欧洲长线，少数情况下有10万元的出境游保证金。”而广之旅则表示，旅行社会根据游客自身的情况(如家庭情况、社会关系、财政、工作单位等)确定具体的保证金数额，不同的旅游目的地国家线路有不同的保证金数额范畴，例如欧洲游一般会根据客人情况收取5万～20万人民币的保证金，在客人随团返国后，经旅行社确认完成面销手续后，即可退回保证金。

　　案例

　　有旅行社逾期未返还“押金”

　　近期，北京爆出了旅行社向游客收取“出境旅游押金”，但游客按期返回后，该旅行社逾期未返还押金，引发游客聚集投诉的事件。为此国家旅游局旅游质量监督管理所发出“2015旅游服务警示第1号警示”，提醒旅游者防范出境旅游押金风险。北京某旅行社逾期未返还押金，截至1月7日，共涉及387名游客，涉及出境押金2411万元，部分游客已向警方报案。

　　名词解释

　　出境旅游押金，广东业界称为“出境旅游保证金”，这是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归行为，要求旅游者在出团前缴纳一定数量的现金。

　　业界做法

　　业界如何破解“出境游保证金潜规则”？

　　到银行办理保证金三方协议冻结证明

　　记者了解到，实际上近年来，广东多数旅行社一直都有在这方面做出努力。记者了解到，目前旅行社都提倡游客到银行办理“保证金三方协议冻结证明”。广之旅的相关负责人告诉记者，办理银行保证金三方协议冻结证明的方式进行缴纳出游保证金的方式最受游客追捧。这种方式方便快捷之余，更能降低旅行社拖欠归还保证金的风险，有效保障资金的安全，且冻结期间不影响游客存款利息。而对于旅行社而言，由银行冻结保证金，可以有效降低资金转存的风险，避免挪用资金的嫌疑。

　　广之旅会首先建议交纳出境游保证金的游客采用银行托管的方式。游客在出游前，只需与银行和旅行社签订协议，指定由银行冻结游客在出境游期间的保证金；第二，游客出游期间，银行将冻结整份保证金；第三，游客归来及完成销签等相关手续后，旅行社书面通知银行，银行为游客解冻保证金。由始至终，资金一直在游客账户中，并无发生转移，避免了挪动资金所产生的手续费用；而且资金冻结期间，客人仍然可以收入利息，安全便捷且毫无损失。

　　用“担保函制度”替代保证金

　　记者了解到，除了旅行社上述常规的做法之外，出境游也可以做到不用交保证金。例如携程推出的“担保函制度”为客人提供了新的选择，全国各个出发地的携程团队游客人，只要能提供本人亲属或单位的书面担保，也可以达到保证金相同的效果，顺利出团。

　　对此，广州携程旅行网公共事务部经理郭欣告诉记者，“在职人员多数为公司担保，其余人员都是个人担保，由亲属亲笔签署，有保障功效；如果是单位不愿意为客人出具担保的，客人大多直接转为个人担保。”

　　郭欣透露，“携程之所以敢于使用‘担保函’为‘出境游保证金’松绑，是因为携程利用互联网优势，全流程科学化管理，每一个环节都严格把控客人的材料完整和真实、加大政审力度，防止出现漏洞，以此做到了兼顾旅行社和游客双方利益的最优方案。”据悉，运用新的担保方式，携程2014年已经为数万个出境团队服务，实现了担保0投诉的满意度。郭欣还透露，“依靠专业签证的团队判断，并在流程上加强审核，对于担保函，我们都会对担保人进行电话核实”。

　　同时，针对携程旅行网上的代理产品，携程也与全国上千家出境游组团社合作，在各个城市推广第三方存管的担保方式，用银行的信誉保障让“旅游保证金”真正实现安全有保证。

　　官方提醒

　　切勿将“出境旅游押金”转入个人账号

　　按照国家旅游局旅游质量监督管理所发出的《2015旅游服务警示第1号》中，国家旅游局旅游质量监督管理发出警示：


　　第一，建议游客与旅行社协商，采用非现金形式提供出境旅游担保。采用现金进行担保的，建议采用银行参与、三方共管等形式，切勿将“出境旅游押金”转入个人账号。

　　第二，旅行社要求提供出境旅游担保时，建议游客与旅行社签订书面协议，明确出境旅游的担保形式、金额、用途、返还方式和时间等事项，明确双方的权利义务。

　　第三，各出境游组团社要加强出境旅游业务的管理，管好分社、门市部等分支机构，以及合同、发票、账款、公章，规范“出境旅游押金”管理制度，防范押金被挪用。第四，游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游押金，应及时向公安机关报案，维护自身的合法权益。