西班牙的国家制度-走进西班牙

司法机关

国体、政体西班牙实行君主议会立宪制，即两院议会君主制。立法、行政、司法三权鼎立、相互制约。

国王为国家元首和武装力量统帅。是国家统一和长治久安的象征，行使对政府机构的仲裁权。

政府拥有行政权，负责治理国家。首相是政府最高首脑。2004~2008年的政府由16个部组成。

司法为独立的权力机构，依法行使审判权。


最高法院是国家最高司法和审判机关，各自治区设高级法院。各省级地方法院只设民事、刑事法庭和裁判庭。国家宪法法院是监督正确执行宪法的最高司法权力机关。国家总检察院是最高检察机关。西班牙第一部宪法制定于1812年，此后多次修改。现宪法制定于1978年。主体思想是建立全国和谐、和解、自由和形成多元文化、多种思想、各种流派和睦共处、相安无事的国度。宪法第117条写明：“国家由市、省、自治区组成，所有这些行政区划均享有争取其各自利益的自治权。”据此，中央政府的权力大幅度下放。相对而言，经济和管理权大于政治权力的下放幅度。

现政府致力于维护宪法确定的自治模式，保持国家团结统一的主流意识，力创社会公正，加强社会服务和保证社会和谐稳定，实施温情化、福利型统治。任期要务为修宪、参议院改革、王位继承人男女平等、同性夫妻合法化、男女平等、反对家庭暴力等。近年来，西班牙地方民族自治呼声渐高，修宪纷争趋激。

政党

现有132个合法政党。全国性、地方性、民族性，左、中、右，极左、极右属性不等。

主要政党为工人社会党和人民党。两党代表全国人口的约80%。1982~1996年工人社会党执政，1996~2004年人民党执政。两大政党力量稳中有升，其他政党力量消长不一。

工人社会党在1982年、1986年、1989年、1993年的大选中蝉联执政。在14年执政期间，为西班牙民主制度的巩固、完善、社会进步、经济发展建立了业绩。外交上为西班牙“融入欧洲”、“走向世界”做出了贡献。在加强与中国和中国与欧盟关系方面发挥了积极作用，该党2004年执政后，进一步注重发展中西关系。萨帕特罗首相2005年7月访华。

人民党执政8年中，对内致力于经济发展、民族团结。“9·11”后对外突出反对恐怖主义和国际责任，采取了一系列“亲美疏欧”举措。2004年选举失利后，宣布要做一个“监督、苛刻、强硬、爱国”的反对党，并决心重整旗鼓，渴望2008年东山再起。

议会

西班牙议会由参议院和众议院组成，众议院的作用大于参议院。众议院拥有立法权及选举和弹劾首相的权力。参议院的主要职能是对众议院提出的立法程序进行审核，可提出修改意见或否决。众议院由350名议员组成，参议院由259名议员组成。众、参两院议员任期均为4年，可连选连任。众议员和208名参议员由公民间接投票选举产生（投政党的票），选举日期同首相选举日期。另51名参议员由有关自治区任命。