临时政府(1945-1946)
1945年5月8日,德国法西斯无条件投降,炮火连天和硝烟弥漫的欧洲战场终于沉寂下来。劫后余生的法国面临着许许多多亟待解决的难题。
临时政府根据1944年4月关于“最迟应在全国解放后一年内,在环境许可进行正式选举时,召开全国制宪会议”①的法令,于1945年10月举行制宪议会的选举。选举中贯彻了妇女参加投票的普选制度和比例代表制的原则。通过选举,由共产党、人民共和党、社会党占主导地位的制宪议会一致推举戴高乐为总理,并组成了这三大党为主体的新临时政府。临时政府对维希分子和通敌分子进行了毫不留情的清洗和惩办。一大批法奸受到法庭的审判,有4783人判处死刑,其中786人立即处死。
临时政府根据全国抵抗委员会的纲领,将雷诺汽车厂、法国航空公司、北方煤矿和主要新闻机构国有化,将法兰西银行、通用银行、里昂信贷银行、国民工商银行、巴黎国民贴现银行等5家银行、34家保险公司以及电力公司、煤炭公司、煤气公司国有化。两次大规模的国有化,实际上是以国家垄断资本主义的方式来促进战后法国经济和社会的发展。
临时政府针对日益严重的通货膨胀坚决执行紧缩通货的政策,同时冻结物价和工资。它先后两次发行公债,以便缓解财政困难。它还实施了社会保险、家庭补助、奖励生育、带薪休假15天、缩短每周工作时间等项有利于劳动人民的社会政策和劳动政策。它还推行职工的企业参与制,在企业中建立资方、劳方和工会代表共同组成的企业委员会,以便讨论劳动条件、审议有关企业生产经营情况的报告。临时政府还推行计划化,从1946年1月开始实施第一计划,集中力量优先发展基础工业,以便带动和促进其他经济部门的发展。
在对外政策上,临时政府推行以恢复法国在大国中的地位和维护法兰西民族尊严和独立的方针。它还根据1944年1月布拉柴维尔会议(Brazzaville)的精神,改变了殖民地的统治方式,允许一些殖民地国家和地区自治。
新的临时政府成立不久,戴高乐与制宪议会之间立即产生了激烈的冲突,冲突实质涉及政府与议会关系的原则问题,实行何种政治体制问题。戴高乐在与制宪议会冲突中,深感自己孑然一身,形影相吊,便于1946年1月辞职。他静观法国政局的变化,意图东山再起,施展他的“雄心大志”。 |