比利时国防政策-比利时与荷兰和卢森堡三国合作

防事务在比利时政府的政策中不占主要地位。冷战结束后，为适应形势的变化，比利时当局实行了国防现代化改革。1993年，比利时最早取消义务兵役制，完全实行军队职业化。8年后，为了适应国际局势提出的新挑战，比利时又开始对军队进行深入的结构性改革。2000年3月，比利时国防部召开欧洲防务国际研讨会，确定比利时军队建设新思路。2000年5月，政府通过《比利时武装力量现代化战略计划(2000-2015》>。这是比利时第一次订立全面的国防现代化计划。国防现代化目标是提高军队素质和战斗力，以适应欧洲防务和加强北大西洋公约组织的要求。

国防现代化的措施包括提高军队素质，减少部队人员。政府计划将目前现役部队4.45万人到2015年减到3.95万人。军队年龄结构也将改善，平均年龄从36.4岁降低到33岁。此外，比利时还计划推动军事装备标准化，实现机械化和空中运输和移动能力；加强特种部队的行动能力（如解救人质）；增加多功能战斗机的数量，扩大空中、海上和地面运输能力；改进排雷设施，加强救护能力，等等。为实现以上改革，比利时政府将提高国防预算。在经费使用中，用于提高人员素质和改进设备的开支比例明显增加，

比利时十分重视在国外参加军事干预行动，以加强本国的国际地位和影响。国防现代化目标之一是加强军队适应在国外执行干预行动的能力。比政府曾派出大量部队和人员参与联合国的维和行动、救灾行动以及北约的军事合作行动。

由于比利时属欧洲小国，军事力量十分有限，它只能靠国际合作的方式达到事半功倍的效果。比利时在北约、欧盟、西欧联盟等框架内经常与各成员国会晤，以使其在国外的行动更加明确和有效。在欧盟框架内，比利时国防部长与其他国家的国防和外交部长定期会面，制定欧洲安全和防务政策。对比利时而言，与欧洲其他伙伴加强合作使它可以获得协同和互补的益处，并可降低行动的成本和提高效率。

比利时与荷兰和卢森堡三国之间具有十分密切的军事合作关系。从1992年起，卢森堡的部分军队定期加入到比利时的部队中。比利时与荷兰、卢森堡三国1996年签署了空军合作协议，决定共同训练，实行人员和技术交流，共同使用设施，共同完成联合国、北约的支援和维和等任务。根据协议，三国空军由一常设机构计划开展共同训练，协调空军力量。比利时与荷兰空军从1996年起便组成混编部队共同在巴尔干执行任务。比荷卢三国的海军也开展了积极合作。早在1948年，比利时与荷兰的国防大臣便签订了军队组织、战术和武器标准化协议。后来，这一协议扩展到扫雷行动、战术培训和协同作战等方面。1994年，两国海军创建了一个共同指挥部。从1996年起，比荷海军共同指挥部开始执行比荷卢三国的国防和国际维和行动。共同指挥部的正副指挥官分别轮流由两国军人担任。这使比利时海军得以在国际范围内参加一些大规模的军事行动。此外，比利时还与法国、希腊、奥地利等国进行了军事合作。1996年，比利时与法国国防部签署合作框架协议，旨在扩大两国海军在训练、培训、供给和共同作战方面的合作。在第一次海湾战争中，比法两国海军实现了共同协调行动。此外，比利时空军与葡萄牙和卢森堡空军在科索沃共同执行侦察任务。