胡安卡洛斯国王

作为更新其形象努力的一部分，政权实行的是对其体制表面的粉饰。一项有关社团的法律于1964年通过，允许政权下的家庭设立意见群体；但它们受到限制，由于佛朗哥相信他们会蜕变为政治党派。一项出版法于1966年颁布，替代了原先审查制度。然而，任何进一步的自由化遭到政权的原教旨主义者，所谓的顽固分子的阻碍。国家本质上的反动性由接下来一年里通过的组织法得到确认。1969年提名胡安·卡洛斯亲王、僭取王位者的儿子为佛朗哥的继承人和未来的西班牙国王，对于解决这些矛盾却是于事无补。

佛朗哥最经常重复的自我正当性的说明是他给一个本身不断战斗着的社会带来了和平。如果它仍旧有任何的市场，这种主张被1970年代日益增长的社会和政治的躁动所损害。抗议的最为戏剧性的表达是埃塔在1973年暗杀了佛朗哥的得力臂膀、总理卡雷罗·布兰科将军。埃塔在马德里市中心卡雷罗的轿车经过的道路上埋设的炸弹威力如此之大，以致他乘坐的豪华轿车被炸到了摩天大楼街区的屋顶上，这促使反对派给他起了个昵称“西班牙第一个宇航员”。由于内部分裂，没有能力也不愿意自由化，该政权转而求助于战争法和国家的野蛮行为，如1975年处决了5名反佛朗哥主义的恐怖分子。排山倒海的抗议加重了由石油危机造成的经济衰退，在佛朗哥统治的最后两年进一步削弱了政权的合法性。他患了病并在1975年11月病逝，他的死融化了该政权末年唯一的黏合剂。

走向民主的过渡

胡安-卡洛斯继承佛朗哥为国家首脑，并在独裁者死后两天加冕为国王。虽然他因为害怕激怒该政权的死硬支持者，而不得不小心翼翼地前进，致力于西班牙的民主化。他的妻兄弟希腊国王康斯坦丁与军事独裁者的合作导致了希腊君主制的覆灭，这个例子本来不可能被他忘却，在胡安·卡洛斯内部圈子里，具有相似想法的顾问包括阿道弗·苏亚雷斯，原来的国家电视台和广播电台台长，当时的国民运动的副总书记。1976年7月，国王成功提名苏亚雷斯接替老佛朗哥时的总理卡洛斯’阿里亚斯。纳瓦罗的职务。苏亚雷斯过去的记录是曾帮助使顽固分子不能接近他们的卫兵，但起初这并不能取悦那些寻求变化的人。

新首相不得不在死硬的佛朗哥主义分子的党羽（被反对派称为在希特勒最后抵抗之后的死硬分子）与大众对改革的动员之间掌舵。不过通往民主的困难航行得到了政治反对派的适度的帮助，他们赞成把社会改革置于政治改革的成就之后，部分因为他们未能把主要的地方化的、被议题牵扯的社会抗议转变为全国范围的政治行动。它之所以得以完成，还由于在几年时间内针对一群天主教改革派分子所做的工作，该派与佛朗哥主义的机构——所谓的tacitos——有着密切的联系。非官方的谈判包括承诺和甜言蜜语，由苏亚雷斯及其团队很有技巧地与反对派和佛朗哥主义分子展开，他的团队拥有控制国家媒体的关键的有利之处。

欧洲旅游团供稿